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省政府印發《貴州省十大千億級工業產業振興行動方案》
作者: 佚名 時間:2019-7-7文章來源:百度訪問量:5719

為深入貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會精神,搶抓經濟發展由高速度向高質量轉型的關鍵“窗口期”,深入推進“雙千工程”,大力實施“十百千萬計劃”,集中力量推動千億級產業加快發展,促進工業轉型升級和提質增效,省政府近日印發《貴州省十大千億級工業產業振興行動方案》(以下簡稱《方案》)!斗桨浮分饕獌热萑缦拢

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢守住發展和生態兩條底線,全面把握高質量發展根本要求,深化實施工業強省戰略,圍繞大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動,以供給側結構性改革為主線,以增強企業競爭力為核心,以優勢產業為基礎,以產業園區為平臺,以重大項目為載體,強化創新驅動、融合互動、綠色促動、開放帶動、耦合聯動,著力推動質量變革、效率變革、動力變革,全面提升可持續發展能力,加快構建上中下游產業有效銜接、功能配套完善的產業集群,打造以高端化、綠色化、集約化為基本特征的貴州現代工業體系,為全省經濟社會發展提供有力支撐。

二、發展目標

到2020年,全省工業總產值達到1.8萬億元,年均增長10%左右,初步形成貴州特色的現代工業體系。將基礎能源、清潔高效電力、優質煙酒、新型建材、現代化工、先進裝備制造、基礎材料、生態特色食品、大數據電子信息、健康醫藥等十大產業,打造成為引領發展、拉動增長、融合創新的支撐性、示范性、帶動性核心產業,重點產業工業總產值達到1.46萬億元,年均增長10%左右。

到2022年,全省工業總產值達到2萬億元,年均增長10%左右,高質量發展取得重大突破;A能源、清潔高效電力、優質煙酒、新型建材、現代化工、先進裝備制造、基礎材料、生態特色食品、大數據電子信息、健康醫藥等十大產業完成工業總產值1.75萬億元,年均增長10%左右。其中,基礎能源、清潔高效電力、新型建材、現代化工、優質煙酒等產業邁上2千億元級臺階;先進裝備制造、基礎材料、生態特色食品、大數據電子信息、健康醫藥等產業達到千億元級。形成一批具有國際國內影響力的龍頭骨干企業和“產業航母”,全省工業整體規模、結構、質量、效益和創新能力再上新臺階,主導產業優勢明顯,新興產業壯大發展,企業質量效益加快提升,內生動力不斷增強,綠色發展成為主流,大數據、互聯網、人工智能與工業企業深度融合,基本形成具有貴州特色的現代工業體系。

三、發展方向

圍繞“趕”與“轉”核心任務,持續實施“千企改造、千企引進”工程,促進全省工業集約、高端、綠色、智能、特色發展。

(一)推進產業集聚、企業集群、服務配套。進一步優化黔中經濟區、黔北經濟協作區、畢水興經濟帶、“三州”等民族地區“四位一體”產業布局,在黔中經濟區重點發展先進裝備制造、現代化工、基礎材料、生態特色食品、大數據電子信息、健康醫藥等產業;在黔北經濟協作區重點發展優質煙酒、基礎材料、先進裝備制造、現代化工、大數據電子信息等產業;在畢水興經濟帶重點發展基礎能源、清潔高效電力、基礎材料、先進裝備制造、現代化工等產業;在“三州”等民族地區重點發展新型建材、現代化工、生態特色食品、健康醫藥、清潔高效電力等產業。以行業龍頭企業為骨干,以產業園區為載體,分類、分層、分級培育一批標志性企業,重點打造一批大企業引領帶動、中小企業協同共生的企業集群。加快服務方式轉型發展,鼓勵和支持企業創新優化生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式,大力發展服務型制造,推動生產型制造向服務型制造轉變。

(二)推進“貴州制造”向產業鏈中高端提升。深入實施創新驅動戰略,鼓勵企業加大科技創新投入,培育建設一批引領行業發展、技術水平占據制高點的產業創新中心、制造業創新中心、重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心、工業設計中心、技術創新示范企業、科技資源共享服務平臺等創新和服務平臺,提高工業整體科技水平和競爭力。培育一批全國制造業單項冠軍企業、單項冠軍產品,以及具有國際競爭力的品牌企業,推廣先進質量管理技術和方法,引導制造企業建立全員、全方位、全過程的質量管理體系,提升產品供給水平,促進產業提質增效。

(三)推進產業綠色發展。強化綠色準入,嚴格執行新建項目節能、環保、安全等準入門檻,堅決杜絕高消耗、高污染、低效益、不安全的落后企業、產能和項目進入。促進綠色制造,大力構建和完善綠色生產供應鏈,開展企業清潔生產,加快大宗工業固廢資源綜合利用,提高資源利用效率。注重綠色產出,鼓勵企業應用輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術。嚴格退出機制,利用綜合標準依法依規推動落后產能退出,穩妥有序化解過剩產能。開展綠色工廠、綠色園區創建工作,重點打造一批試點示范園區。

(四)推進智能制造促進工業化與信息化深度融合。以“千企改造”工程為載體、“萬企融合”行動為抓手,系統構建全省工業互聯網網絡、平臺、安全三大功能體系,打造人、機、物全面互聯的新型網絡基礎設施,加快推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合,不斷提升融合應用的廣度、深度、精度。以工業互聯網平臺為核心,鼓勵工業企業登云用云,促進企業優化管理模式、降低生產成本、提高產品質量、增加企業效益。組織實施智能制造專項,重點支持企業基于智能制造標準、核心支撐軟件、工業互聯網與工業控制信息安全開展關鍵生產工序和先進制造工藝的集成應用。深入推進兩化融合貫標,支持獲得國家兩化融合貫標試點的企業進行實質性貫標。

四、重點任務

進一步厚植發展優勢,明確重點、高端定位、精準發力,加快向產業鏈中高端邁進、向創新鏈高端轉型、向價值鏈高端延伸,促進產業轉型升級和提質增效,不斷提升產業核心競爭力和影響力。

(一)基礎能源產業。

圍繞構建全國重要的能源基地,推動煤炭、煤層氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、生物質能源、淺層地熱能等基礎能源產業加快發展。重點加快煤炭轉型升級,推進先進產能培育釋放,加快推進煤礦智能化機械化改造提升,推動煤層氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、生物質能源、淺層地熱能等開發利用,大力夯實基礎能源生產供應能力。到2020年,基礎能源產業產值達到2000億元,其中煤炭產業產值達到1800億元。到2022年,基礎能源產業產值達到2200億元,其中煤炭產業產值達到2000億元。

1.加快先進產能培育釋放。嚴守規模、技術、安全、生態、環保等方面的準入門檻,推動煤礦改造提升和大中型煤礦建設,培育一批技術先進、安全水平高、有帶動性的礦井。2020年前,力爭實施改造提升和建設大中型煤礦117處,涉及產能6400萬噸/年。引導生產礦井開展抽采掘接續,提升礦井生產時間和產能利用率。在有條件的煤礦積極推進露天開采試點,加快煤炭企業兼并重組,妥善解決煤礦涉法涉訴與生態保護紅線及各類重點保護區重疊的問題。

2.加快煤礦智能化機械化改造提升。依托大數據、云計算、工業互聯網等新一代信息技術,促進煤炭行業智能化與機械化改造,建設一批采掘機械化、協同控制智能化井群及一體化控制智能礦井,到2020年全省生產煤礦采煤機械化率達到96%,輔助系統智能化、信息化服務管理和監控覆蓋率均達到100%。

3.加快煤炭資源清潔高效利用。按照“先抽后建、先抽后掘、先抽后采”原則,加快推進煤層氣(煤礦瓦斯)開發示范縣(區)、開發基地及示范項目建設,大力開展煤層氣(煤礦瓦斯)抽采,實現規;、商業化開采利用。積極開展煤矸石、煤泥、礦井水等資源的綜合利用,提高原煤洗選率和洗選水平,逐步實現“分質分級、能化結合、集成聯產”的新型煤炭利用方式。

4.堅決淘汰落后產能。推動去產能工作由總量去產能向系統性去產能、結構性優產能轉變,堅決清理“僵尸企業”,重點加快長期停產停建且不具備恢復生產建設條件煤礦的退出步伐,對產能30萬噸/年以下煤礦進行有序引導,依法依規關閉一批、產能置換退出一批、改造升級淘汰一批。

5.加快頁巖氣開發利用。以“黔北區、黔西北區、黔西南區”為重點,優選一批頁巖氣有利區和富集區,加大勘探開發力度,推進商業化利用。

6.推廣淺層地熱能的應用。按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的方針,在安全穩定、環境友好基礎上,因地制宜推進淺層地熱能開發利用。

(二)清潔高效電力產業。

以夯實鞏固發電能力為基礎,以優化提升電力供給結構為導向,深入推進清潔高效電力產業發展,促進煤電清潔高效發展,優化水電發展,有序發展風力、光伏、生物質發電,加快構建生產運行穩、保障能力強、綜合效益優的電力供給體系。到2020年,清潔高效電力產業產值達到1650億元。到2022年,清潔高效電力產業產值達到2000億元。全省電力裝機達到7000萬千瓦以上,其中火電3420萬千瓦、水電2280萬千瓦、風電900萬千瓦、光伏發電350萬千瓦、生物質發電50萬千瓦。

1.高效發展火電。加快推進燃煤機組超低排放和節能改造,依法依規淘汰關停經改造后仍不達標的30萬千瓦以下燃煤機組,確保2020年前全面完成非w火焰鍋爐和非循環流化床燃煤機組超低排放改造任務。優先建設大容量、高參數、低排放的大型燃煤機組項目,積極穩妥推進低熱值發電、熱電聯產項目建設,加快現役機組改造升級,綜合采取技改支持等政策措施,加快提升煤電產業清潔高效發展水平。

2.加快發展清潔能源發電。健康有序發展風電,處理好風電開發與生態環境保護的關系,加強風能資源普查及評價,積極推廣低風速風機和智能風機項目,培育一批百萬千瓦級風電企業。有序推進太陽能發電多元化發展,支持利用工業園區、城市綜合體、大型樓宇建筑等發展分布式光伏發電。充分利用烏江、紅水河流域水能資源優勢,積極建設抽水蓄能電站,不斷提升水能利用率。鼓勵發展生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣,提高生物質資源利用效率。加快發展垃圾發電,大力引進先進項目和技術,提升垃圾焚燒發電減量化、無害化、資源化發展水平。

3.大力推進智能電網建設。鞏固提升“三橫一中心”“五交兩直”500千伏輸送電能力,形成省內有支撐、省外有通道的電網架構體系。持續深入實施城鄉電網改造,建成滿足同步小康需求的農村電網,形成覆蓋全省的電動汽車充電設施網絡。逐步推進智能電網技術的開發利用,支持分布式能源發電等可再生能源的接入,提升電網資源優化配置及服務能力。

4.切實提升電力供給效益。深入推進電力體制改革,強化區域用電保障,以電力市場化交易為主抓手,加快探索建立電力現貨交易機制,積極開展水電火電發電權交易,推進需求側管理,開展分時電價試點,啟動分布式儲能電源點建設。建立完善可再生能源電力配額制度,鼓勵支持市場主體開展可再生能源電力交易,積極落實電網企業、發電企業、用電企業消納責任,切實提升能源生產和消費的生態效益。

(三)優質煙酒產業。

按照生態引領、品牌帶動、集約規范、特色發展的思路,以企業為主體、以產品為重點、以市場為核心、以品牌為支撐,促進產區品牌認知和企業品牌共振,推動貴州優質煙酒在消費者訴求與接納層面實現突破。到2020年,白酒產量達到50萬千升,煙酒產業產值達到1600億元。其中白酒產值達到1200億元;卷煙產值達到400億元。到2022年,白酒產量達到80萬千升,煙酒產業產值達到2000億元。其中白酒產值達到1600億元;卷煙產值穩定在400億元。

1.以龍頭為引領著力打造企業梯隊。發揮龍頭企業和高成長性企業的引領帶動作用,全力鞏固茅臺酒增長勢頭,打造成為千億級世界一流企業,力爭培育3家50億元級上市企業。全力把茅臺酒打造成世界超大單品,在茅臺醬香系列酒中打造1-2個100億元級單品,3-5個50億元級精品。在十大名酒中打造一批30億元級、20億元級、10億元級單品。培植和打造習酒、國臺、董酒、金沙、珍酒等一批在全國具有較強市場影響力的知名企業品牌。支持中煙貴州公司不斷提高管理水平,推動生產制造、工藝質量、節能降耗、科技研發、市場營銷等環節的全面提升,不斷壯大整體規模實力。

2.以市場為導向調整優化產品層次。重點圍繞“三品一標”,深度研究基地生態條件,確保高粱、煙葉在產品風格、香氣組合中的特色化、生態化功能。以市場需求為導向,引導和支持企業緊跟消費結構升級趨勢,既做“名品”,也做“民品”,集中優勢資源,精細化、分梯度打造精品。推動實現初級向精深、中間向終端、一般向品牌轉變,不斷提高產品供給服務水平。

3.以品牌為核心創新營銷方式。充分發揮“好生態釀好酒、造好煙”的資源優勢,深挖和豐富貴州煙酒品牌文化內涵,不斷提升產區品牌、企業品牌、產品品牌的競爭力。

(四)新型建材產業。

以節能環保低碳為導向,加快建材行業升級改造步伐,全面提升建材工業質量和效益。到2020年,新型建材產業產值達到2050億元。到2022年,新型建材產業產值達到2250億元。

1.加快升級改造步伐。支持水泥、預拌混凝土等規模效益明顯的優勢企業,優化產能布局和生產要素配置,培育技術創新能力和品牌影響力強的行業領軍企業。支持企業開展清潔生產和資源綜合利用、新材料開發、先進制造技術等轉型升級改造。推進智能化生產,建設廠區工業互聯網,推廣以信息化為支撐的生產過程產品質量、污染物排放、能耗等關鍵參數的精細化、可視化管理系統,提質降耗增效益。

2.大力發展新型產品。圍繞裝配式建筑、海綿城市建設、美麗鄉村建設等需求,大力發展輕質內墻隔板、硅酸鈣板、保溫裝飾一體化等裝配式墻板、墻體,工廠化生產疊合樓板、樓梯、內外墻板等部品部件和預制裝配式混凝土建筑構件,大力發展地下管廊等基礎設施和生態建設預制工程構件,積極發展節能門窗、節能安全玻璃制品、型材和建筑裝飾材料等,推動竹、木等特色產品發展壯大。

3.推動石材產業發展。立足現有產業基礎,重點建設鎮寧、思南、石阡、江口、安龍、錦屏、羅甸等石材產業園區。支持龍頭企業實施兼并重組,整合發展資源,增強國際國內市場競爭能力。強化“貴州大理石”品牌培育,鞏固提升“貴州米黃”“貴州木紋石”等優質大理石品牌影響力。

4.鼓勵發展建材新興產業。強化研發創新和招商引資力度,重點開發和引進以服務于國家重要領域的粘接材料(基體)、水泥基復合特種材料、高性能樹脂基復合材料等為代表的新型高性能復合材料;以晶體材料、信息顯示基板玻璃等特種新型玻璃、特種新型高性能玻纖及制品、玄武巖纖維產品等為代表的先進無機非金屬材料;以硅材料、高性能陶瓷基板、石墨負極、高性能摩擦、密封、保溫、防火材料為代表的非金屬礦物及制品等。

5.促進資源綜合利用。加強與關聯產業的協同合作,進一步擴大粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏等大宗固廢在新型建材生產中的綜合利用量。加快推進電解錳渣、赤泥等難利用工業固廢綜合利用,推廣石粉、建筑廢棄物(建筑垃圾)再利用技術。支持利用農作物秸稈、竹纖維、木屑等農(林)剩余物開發生物質纖維增強的木塑、秸稈保溫板、輕質隔墻板、人造板等生物質建材。推廣水泥窯協同處置城市垃圾。加快推進磷石膏建材在我省建設工程中推廣應用。

6.逐步延伸服務領域。鼓勵預拌混凝土、預制構件、建筑石材、新型墻材、防水材料、保溫材料、裝飾建材等重點領域延伸服務鏈條,為消費者提供一站式服務。以預拌混凝土、預拌砂漿、預制水泥構件等領域為突破口,加快建材云平臺建設。支持新型墻材、石材、混凝土制品等區域骨干企業通過資源整合、研發設計、精深加工、物流營銷和工程服務,完善產業鏈,壯大規模實力。

7.加強產業自主創新。加快新型建材研發,通過自主創新、自主研發提升創新能力,支持磷鎂新型膠凝材料重大科技成果轉化應用研究。結合磷鎂材料快速凝固、快速硬化、早期強度高等特點,進一步開發磷鎂新材料的應用途徑和領域,推動磷產業向技術含量高、附加值高方向轉型升級。

(五)現代化工產業。

大力發展化工新材料、精細磷化工、現代煤化工、橡膠制品、鋇鹽等現代化工產業,加快提升產學研深度融合水平和技術競爭力,著力推進全行業清潔生產和關聯行業的耦合聯產,努力建設全國主要的磷化工產業基地、重要的現代煤化工基地和新興的精細化工基地。到2020年,現代化工產業產值達到1600億元。到2022年,現代化工產業產值達到2200億元。

1.持續優化產品結構。實施產品差異化戰略,改造提升現有磷復肥產業,積極發展煙草、茶葉等專用復合肥以及智能型、功能性緩控釋生態復合肥等新品種;大力發展精細磷酸鹽,加快升級黃磷生產技術,積極發展食品級、飼料級磷酸鹽,做強、做優各類磷系阻燃劑,加快開發應用于高新技術領域的高純電子級磷化工系列產品;推動煤化工產品高端化,大力發展烯烴/芳烴產品、煤制清潔燃料,優化發展焦化產品。加大對特種輪胎、輕軌輪胎等代表國內領先水平產品的自主研發,大力發展全鋼礦山機械輪胎、工程用高性能農業子午胎、低斷面特種工業輪胎等橡膠產品。支持氟鋇資源研發及深加工,大力發展含氟聚合物、高性能氟化鹽、含氟精細化學品、白炭黑、硅系及含碘化學品、含碘藥物、稀土材料等產品。

2.加快企業綠色改造步伐。全面落實磷石膏“以渣定產”,倒逼磷化工企業綠色轉型。鼓勵企業與科研機構合作,研發和推廣不產生或少產生磷石膏的新技術、新工藝。鼓勵和支持企業對傳統磷化工生產工藝和設備進行綠色化改造升級,從源頭上減少磷石膏產生。以“吃干榨盡”為目標,加大濕法磷酸工藝技術改造,積極推廣先進工藝,充分挖掘和利用共生、伴生的氟、碘、硅等資源,做到“共生共榮”,提高資源綜合利用水平。鼓勵企業加強技術攻關,解決制約磷石膏制成品市場推廣應用技術障礙,支持新型井下磷石膏充填技術推廣運用,努力實現新增磷石膏“零堆存”,逐步消納存量磷石膏。進一步加強磷渣、黃磷尾氣、焦爐煤氣等化工廢氣、廢渣綜合利用技術研究。

3.創新發展模式。結合國家“一帶一路”戰略,支持重點企業在外建基地、拓市場,增強國際競爭力。促進重點企業加快主業延伸,建立產品多樣化和定制化生產模式,有針對性地增品種、提品質、塑品牌,不斷鞏固和拓展市場份額。

4.積極發展關聯潛力型服務產業。鼓勵企業瞄準市場需求,依托現有基礎,拓展發展領域,充分借力磷肥行業優勢,積極推動主導產業的融合發展,形成“化肥—種養殖—農化服務—加工—營銷”全產業鏈的服務體系,推進企業實現由傳統單一制造商向綜合性生產服務商的轉變。

(六)先進裝備制造產業。

落實國家軍民融合發展戰略,圍繞國防軍工產業人才、技術等優勢,聚焦“航空、航天、汽車”三大產業,重點發展節能與新能源汽車、高級教練機、無人機、航空發動機、燃氣輪機、應急救援裝備、地空導彈等,初步形成產學研用相結合的高端裝備技術創新體系。到2020年,先進裝備制造產業產值達到1300億元。到2022年,先進裝備制造產業產值達到1600億元。

1.加快發展航空產業。圍繞現有主機和國家大型客機、大型運輸機、航空發動機及燃氣輪機等重大專項,積極打造整機、總成和系統、零部件配套到維修、服務的全產業鏈航空產業。引進開發生產固定翼、旋翼式通用飛機與消費級無人機,大力發展飛機維修、營運等上下游產業鏈,鼓勵企業承接國際航空制造業轉包業務。積極發展通用航空產業,支持新興航空消費,促進通用航空市場持續壯大。2020年,航空產業總產值達到200億元;2022年,總產值力爭達到260億元。

2.加快發展航天產業。積極研發適應復雜環境、多種任務需求的防空導彈武器系統;進一步推進導航與控制、特種電源、微特電機、連接器、鎂鋁合金鑄造等武器裝備高端配套產品發展,參與載人航天、探月工程、北斗衛星等國家重大工程和重大科技專項任務配套,擴大配套規模和配套層級。推動和深化航天技術在搶險救災、交通運輸、工業互聯網、智慧城市等領域的產業化應用及示范推廣。2020年,航天產業總產值達到160億元;2022年,總產值力爭達到220億元。

3.加快發展汽車產業。推動汽車制造企業資源整合,加快重大整車項目建設進度,積極引進國內外知名汽車集團和配套供應商,加大新技術、新產品開發,發揮載貨汽車、客車產能,積極發展高端房車、旅行車,進一步做大乘用車規模。大力支持發展傳統汽車底盤、發動機、變速箱等關鍵總成和新能源汽車動力電池、燃料電池、驅動電機、電控系統等核心部件和系統。培育發展智能網聯汽車,培育一批無人駕駛汽車等智能網聯汽車企業。2020年,汽車產業總產值達到310億元;2022年,總產值力爭突破500億元。

4.積極發展高性能工程機械和能礦裝備。積極發展大中型、多功能、智能化挖掘機(高速工程車、應急救援裝備、工程鉆機),以煤炭等行業智能化改造為契機,加快發展安全高效的煤炭綠色開采技術和智能煤炭綜采設備,以及礦井提升機、石油鉆采工具等能礦裝備。

5.培育發展智能裝備。發展壯大高檔數控軋輥磨床、數控無心磨床;引進優強機器人企業,培育發展一批本土優質機器人企業,依托電子、冶金、化工、康復醫療、消防等行業需求,培育發展診斷維護、碼垛、焊接、裝配等工業機器人,大力發展外骨骼機器人、四足爬行機器人等特種機器人;加快增材制造技術在航空航天、汽車等重點領域的推廣和應用,培育形成一批涉及增材制造研發、產業化、應用服務的綜合性龍頭企業。

6.推動基礎能力提升。圍繞重大工程、重點裝備的關鍵技術、關鍵產品,鼓勵從事基礎配套零部件制造、基礎工藝流程實施等企業做大做強。打造一批智能制造基礎件產業集群,加快發展高端電子元器件及組件、精密傳感及測控儀器、高端齒輪及精密傳動系統、精密微特電機、新能源電池等工業基礎件。積極發展高端液壓元件、高強度緊固件、高性能鑄鍛件、航空發動機葉片、高可靠長壽命齒輪、精密軸承、工程機械用零部件等基礎零部件。圍繞鑄鍛件配套、電鍍工藝、產品(構件)強度和振動檢測、元器件篩選、合金材料及復合材料加工等領域,建設一批關鍵共性技術研究中心及公共服務平臺。

(七)基礎材料產業。

以有色冶金行業為重點,著力“固源頭、拓鏈條、降成本、補短板、促提升”,強化上下游產業配套銜接,大力發展新材料,積極發展太陽能薄膜制造,強化資源精深加工,加快提升產業質量效益,全面提高整體競爭實力。到2020年,基礎材料產業產值達到1190億元。到2022年,基礎材料產業產值達到1300億元。

1.提升鐵鋁整體規模實力。嚴格落實國家產業政策,搶抓國家推進鋼鐵、電解鋁生產力布局調整機遇,結合市場需求科學合理確定生產力布局,支持具備發展條件的地區和企業通過引入戰略投資者、產能指標折現共建、增量產能指標配置、產能指標交易等多種方式轉入鋼鐵、電解鋁產能指標,有序發展鋼鐵、電解鋁產能,為我省推進鋼鐵、電解鋁產業轉型發展、提高氧化鋁就地轉化率、發展高端優質鋼鋁金屬材料預留適當發展空間。

2.調整優化產品結構。支持企業加快研發生產新品種,優化產品結構,提高產品的技術含量和附加值,努力提升鋼鐵、鋁材、鈦材、工業硅、錳精深加工產品的質量和檔次。大力推進超高純鈦及鈦合金材料精深加工,研發高端裝備用的鈦鋯合金等型材。重點開發耐熱高強韌鋁合金系列材料和新型鋼鐵熱浸鍍用鋁合金材料等。開展中空鋼及高鐵車軸鋼生產工藝和使用性能研究,實施高級中空鋼及制品、高速鐵路用車軸鋼研發及產業化。以高性能金屬及合金材料、高分子及復合材料、無機非金屬材料為發展重點領域,加快研發先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關鍵技術和裝備,加強基礎研究和體系建設,突破產業化瓶頸。

3.打造科學合理產業鏈條。圍繞龍頭企業打造一批以專業化協作為紐帶的大、中、小企業有機結合的產業集群,推進產業鏈互補延伸,形成鋁礦開采—氧化鋁—電解鋁—鋁加工完整產業鏈,形成錳礦開采—高純錳鹽—(錳鋰動力電池正極材料前驅體—)錳鋰動力電池正極材料完整產業鏈。加快制造業和服務業融合發展,建立從生產加工向材料供應、研發設計、物流配送、營銷管理、服務推廣等環節延伸。

4.攻克固廢綜合利用難關。集中優勢力量做好赤泥、錳渣的綜合利用和無害化處置工作,積極引進新技術、新工藝,加強與國內外科研院所和優強企業的科研協作,合力攻克利用赤泥、錳渣等生產墻體材料、微晶玻璃裝飾材料、路基材料等綜合利用難題。

5.培育發展新能源電池。依托銅仁、貴陽、黔西南3個地區的鋰離子電池產業基礎和畢節、遵義2個地區的骨干龍頭企業,大力發展鋰離子動力電池、儲能電池、消費電池和電池原材料,發展薄膜太陽能電池,建設鋰離子電池正極材料和電池梯次回收綠色利用基地,積極構建電池材料—電池配件—單體電池—電池模組—電池回收以及檢測的完整鋰離子電池產業鏈體系。到2020年,全省鋰離子電池產業產值接近300億元,到2022年,全省鋰離子電池產業產值接近500億元。

6.推動黃金產業多元化發展。瞄準多元化發展方向,探索以黃金勘探、采選冶、黃金制品加工、黃金化工、黃金文化旅游等為一體的黃金產業發展道路。加強黃金地質勘探,通過科技創新、技術改造和探礦增儲,推進黃金采選冶技術進步,加快原生礦開發利用和氧化礦整合復產力度。有序推進黃金產業鏈延伸項目,積極發展黃金深加工,重點建設黔西南黃金基地。

7.推進有色金屬材料資源綠色高效開發利用。強化規范管理力度,推動綠色礦山建設,合理開發利用鉛、鋅、鎂、銻等有色金屬材料資源,引導符合條件的地區和開采冶煉企業加大技改投入,加快引進和發展鎂及鎂合金、鎂基材料、高純鋅錠及合金、銻系阻燃劑、鉛系耐蝕合金、鉛系軸承合金等深加工產品,提高含鉛、銻、鎂、鋅廢物的無害化回收處置和綜合利用能力,不斷優化產品結構,提高環保節能水平和資源利用效率,向“專精特新”方向延伸產業鏈條,構建以初加工為基礎、精深加工為主導的有色金屬材料資源開發體系。

(八)生態特色食品產業。

大力發展茶葉制品、天然飲用水、調味品、肉制品、糧油制品、果蔬食品、軟飲料、乳制品、刺梨制品、核桃制品、竹筍制品、食用菌制品、石斛、酸湯等特色食品加工業。到2020年,生態特色食品產業產值達到1200億元。到2022年,生態特色食品產業產值達到1500億元。

1.注重食品原料品質的規范性建設。鼓勵食品加工企業建設相對固定的原材料生產基地,按綠色、有機、無公害要求,建立原料和加工產品可追溯的質量控制體系。

2.促進特色食品精深加工。結合健康、養生、旅游、休閑等市場需求的特點,加快產品研發,提升裝備水平,優化食品包裝,培育知名品牌,促進行業向“專精特新”發展,提高產品附加值。

3.強化龍頭引領促進產業融合發展。促進行業整合,做強做優做大龍頭企業,支持大、中、小、微、合作社融合發展。鼓勵特色食品加工企業與農業、倉儲、物流、批發零售、餐飲、旅游等企業銜接發展,形成配套產業鏈。

4.推動茶葉、天然飲用水產業加快發展。加快推進標準茶園建設,促進效益最大化;大力推進茶飲料、茶食品、茶保健品、茶日化品等開發,延伸產業鏈條。2020年,全省投產茶園面積穩定在600萬畝以上,總產量50萬噸,總產值500億元以上。2022年,全省茶葉總產量55萬噸,總產值600億元以上。進一步優化天然飲用水產業布局和產品結構,培育一批龍頭企業,打造一批本土品牌,構建特色鮮明、配套完備、競爭力強的現代天然飲用水產業體系,打造全國重要的優質天然礦泉水主產區、天然飲用水產業集聚區。2020年,力爭全省天然飲用水產量實現1300萬噸以上,銷售收入實現200億元以上,打造2到3個本土知名品牌。2022年,全省天然飲用水產量實現1500萬噸以上,打造1到2個全國性知名品牌。

(九)大數據電子信息產業。

認真貫徹落實國家數字經濟發展戰略綱要,充分發揮大數據對國民經濟發展的引領作用,培育引進發展大數據、云計算、人工智能、集成電路、智能終端等龍頭企業,推動大數據與實體經濟深度融合,促進產業創新發展。到2020年,電子信息制造業總產值達到1000億元,軟件和信息技術服務業(全口徑)收入完成500億元左右,電信業務總量完成1864億元。到2022年,電子信息制造業總產值達到1200億元,軟件和信息技術服務業(全口徑)收入完成600億元左右。

1.加快發展智能終端制造及配套。大力發展新型智能手機、平板電腦、智能電視、醫療健康電子設備、智能可穿戴設備、智能家居電子設備等高端通用型和消費型智能終端產品,帶動智能器件、敏感元件、印制電路板等配套產業發展,打造多層次、多門類的智能終端生產體系。

2.提升發展新型顯示產業。推動中大尺寸液晶電視、裸眼3d電視等整機產品擴產上量。重點支持液晶顯示屏和顯示模組、led液晶電視電源驅動系統、音視頻線纜等配套產品發展,引進發展車載視聽產品。

3.著力發展電子元器件及電子材料。推動電子元器件向微型化、集成化、智能化、高精度及高可靠性方向發展,支持基于工業互聯網、車聯網、物聯網的新型傳感器件、智能終端配套元器件研發及產業化。推動半導體材料向高純度、高性能方向發展。

4.培育發展集成電路產業。以設計為龍頭、制造為核心、封裝測試為支撐,培育集成電路產業。從人才培養、資本集聚和技術積累等產業要素方面,圍繞集成電路培育拓展“芯片—軟件—整機—系統—信息服務”的大數據產業鏈。

5.大力發展軟件和信息技術服務業。推動云計算、人工智能、區塊鏈、工業互聯網、移動互聯網等技術和服務的融合發展與創新應用,加快軟件開發、信息系統集成、集成電路設計企業發展,引導貴陽、遵義、貴安新區等地積極培育新一代信息技術發展應用新業態、新模式。

6.推動大數據與工業深度融合。以系統構建全省工業互聯網體系為契合點,實施企業內外網絡改造提升、工業標識體系建設、工業互聯網平臺建設、生產設備數字化改造、企業“登云用云”等工程,推動貴州“工業云”平臺迭代升級,加快推進大數據與工業深度融合,發展工業互聯網。

7.推動數字設施升級。推動光纖到戶建設,建成更高水平的“全光網省”。實施4g信號城鎮盲點盲區消除,農村人員聚居區覆蓋,重要交通沿線覆蓋工程,推動“滿格貴州”取得新突破。加快實現省廣播電視網與全國互聯互通,建設全國有線電視互聯互通平臺核心節點。開展5g應用試驗,完成5g鐵塔建設規劃,積極推進5g商用。推進下一代互聯網建設應用,新建數字設施全面推廣應用ipv6,已建數字設施開展ipv6升級改造。推進北斗導航、工業互聯網基礎設施建設。

(十)健康醫藥產業。

充分發揮我省自然資源生態和中藥、民族藥優勢,突出醫藥制造在健康產業中的重要基石作用,通過強化要素支撐、調整產業結構、深化開放合作,激發創新活力,實現產業中高速發展和向中高端轉型,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求,助力“健康中國”建設。到2020年,健康醫藥產業產值達到1080億元。2022年,健康醫藥產業產值達到1250億元。

1.高質量加快中藥材基地建設。聚焦大扶貧戰略行動,鼓勵和支持重點醫藥企業創新合作模式,到貧困地區開展藥材基地建設,助力脫貧攻堅。以道地藥材為重點,完善中藥材生產技術標準體系,推進規;瘶藴驶a基地建設,形成在全國有較大影響的優勢品種,打造貴州標志性藥材品種;大力推進藥食兩用中藥材產業化,支持以天麻、太子參、石斛等為原料開發養生保健產品,推進種植基地與鄉村旅游、文化推廣、生態建設、健康養生、藥膳餐飲等產業縱深發展。

2.加快發展醫藥制造業。做大做強中藥、民族藥,加強對中醫名方、驗方和醫院制劑的收集、篩選,開發一批新品種,引導和推動154個民族藥獨家品種的二次開發、市場開拓和品牌培育。加快推動中藥配方顆粒、經典名方類中藥及直接口服飲片等新型特色飲片開發。培育發展生物制藥,發展胎盤多肽注射液、人凝血酶原復合物、乙型肝炎人免疫球蛋白等生物制品。加快發展化學藥,開展化學藥一致性評價,針對防治惡性腫瘤、心腦血管病、糖尿病等重大疾病,發展參芎葡萄糖注射液等藥物。加快發展“洛鉑”“替芬泰”、糖寧通絡等新品種。積極研發康復輔助器具、智慧醫療等健康類產品。加大對化學藥生產企業一致性評價的技術指導,幫助有實力有產品優勢的企業盡快完成一致性評價。

3.拓展醫藥衍生產業新業態。著力發展綠色有機食品、保健品、功能性食品、醫藥流通、健康服務信息化等業態。重點培育具有貴州特色的天麻、鐵皮石斛等藥食兩用產業。拓展智慧醫藥產品,培育和引進智慧產品企業,開發精密輸液器,蛋白質芯片傳感器等高質醫用耗材產品。充分利用貴州大數據產業發展優勢,打造智能化生產車間,對藥品的包裝、倉儲、分揀、條碼追溯等實施智能化管理。

4.緊密銜接“三醫”改革推進藥品“四進”。緊緊圍繞實施醫療、醫保、醫藥聯動改革要求,加強藥品與醫保、招標采購等政策銜接。提升服務水平,積極引導和推進我省藥品新增進入新一輪國家藥典、醫保、基藥及各省市招標目錄,推動我省藥品拓展市場。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各市(州)人民政府、貴安新區管委會要結合本方案制定工作方案,細化工作措施,明確時間表、路線圖,加大對重點產業、重點企業、重點項目的跟蹤、調度和服務,推進重點產業加快發展。要健全各級領導聯系服務、定期會商、問題交辦、限期銷號、督查落實等工作機制,強化統籌,合力推進,及時破解發展突出問題。

(二)實施“雙千工程”。以傳統產業生態化、特色產業規;、新興產業高端化為目標,堅持省、市、縣三級聯動,分類指導、一企一策,滾動實施“千企改造”工程,實現改造升級全覆蓋。深入優化投資環境,加大新興產業與特色產業培育,大力實施“千企引進”工程,引進實力強、科技含量高、成長性好的企業,進一步拓展產業幅、提升價值鏈。

(三)降低企業成本。把降低企業成本作為供給側結構性改革的突破口和主要任務,落實國家稅收優惠政策,實行經營服務性收費目錄清單動態調整,推進物流降本增效,開展直購電交易降低用電成本,進一步加大“放管服”改革的力度,切實降低制度性交易成本。努力降低鐵路貨物運價與公路物流運輸成本,繼續降低物流成本。積極引導、鼓勵、支持大宗物資走水路運輸。

(四)強化要素保障。鼓勵銀行業金融機構創新抵(質)押融資業務,進一步完善續貸、循環貸等流動資金管理制度,提高直接融資比重,切實降低企業融資成本,增強金融支持實體經濟能力。充分發揮政府專項資金引導作用和貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金帶動作用,加大對重點項目的支持力度。盤活用好存量土地,保障重大工業項目用地供給。加大煤、電、油、氣等生產要素保障力度。加強經濟管理人才、專業技術人才、高技能人才隊伍建設。

(五)深化改革創新。鼓勵科技創新,強化企業技術創新主體地位,進一步完善全省技術創新體系綜合業務管理平臺,鼓勵企業建設技術中心、創新中心、產學研結合示范基地,引導企業在新產品、新技術、新工藝、新體系等方面進行創新,逐步提升企業市場競爭力。深化“放管服”與商事制度改革,統籌推進“證照分離”“多證合一、一照一碼”等改革,完善和強化“雙隨機、一公開”監管。

(六)優化發展環境。著力營造親清新型政商環境,落實好領導干部聯系企業制度,切實幫助企業解決制約發展的主要矛盾和問題,持續扶持企業做大做強。按照“非禁即入、公平待遇”的原則,支持和鼓勵民間資本進入更廣領域。加大重點企業周邊環境整治力度,大力營造整潔、優美的生產生活環境。

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